只有李道成对苏油的格局勉强有个总体的应象，如今看来，小苏少保是要用冶州的工业和船舶制造业，州的奢侈品加工业，蕴州的商业和金融业，湄洲的船舶维护和补给保障，龙牙三城的军事保障，从高端到低端，从农，工，商，运，军诸多方面，彻底把控海上丝绸之路。
州的奢侈品加工业，蕴州的商业和金融业，湄洲的船舶维护和补给保障，龙牙三城的军事保障，从高端到低端，从农，工，商，运，军诸多方面，彻底把控海上丝绸之路。